开端：中国慈善家杂志
一流大学光靠钱是堆不出来的，但莫得钱是万万不成的
2021年3月，北京大学收到一笔10亿元的捐钱，这笔来自北大学友、中公培植集团董事长李永新的多数捐赠，刷新了北京大学建校以来个东说念主捐赠的记载。
5个月后，泰康保障集团独创东说念主陈东升也向母校武汉大学捐赠10亿元，成为武汉大学校史上受赠数额最大的一笔，亦然我国大学医学、生命科学学科领域数额最大的捐赠之一。
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优秀学友和企业的大额捐赠已成为高校筹款的病笃渠说念。2022年2月发布的《2021高校基金会大额捐赠不雅察讲述》（以下简称《讲述》）在对2015年至2020年982笔大额捐赠进行统计发现，81%的大额捐赠神志由企业、企业基金会、企业家、企业家个东说念主基金会，或由以上四者联名捐赠。其中，来自学友的大额捐赠有188个，占比26%，学友无疑是高校的贵重资产和最易眩惑的大额捐赠东说念主群体之一。
也有辩驳认为，中国高校基金会的筹资渠说念较为单一，主要开端于学友或学友保举的企业，难得对其他个东说念主、团体、公益基金会等潜在捐赠东说念主的挖掘。而在对学友资源严重依赖、筹资能源不及等情况的背后，是高校基金会面对的筹款窘境。
捐赠率不到5%
作为一支病笃的公益慈善力量，目下中央高校、各省省属主要高校基本终明晰高校基金会全袒护，大多数“双一流”高校也曾成立基金会。数据自大，中国各级各类高校基金会也曾达到700余家，收尾2021年年末，仅原985高校的资产限制就越过了600亿元，年度筹资限制接近150亿元。2022年，位居筹资才气前两位的清华大学培植基金会与浙江大学培植基金会，筹资限制离别达到了20亿和15亿元。
高校基金会的崛起，有其势必性。对外而言，谢世界的一流大学评估体系中，筹款才气已成为一项病笃计算。对内而言，高校基金会作为高校筹募社会资源的病笃渠说念，对促进中国高级培植工作发展具有要紧敬爱敬爱，专科化的基金会筹款运作，不错弥补政府财政拨款的不及、提供高校发展所需，为高校赢得浑厚的财政成本和形象成本。
“创建世界一流高校，是我国高级培植界的共同理念念。一流大学光靠钱是堆不出来的，但莫得钱是万万不成的。” 北京师范大学高级培植商议院教训、北师大培植基金会照管人洪成文向《中国慈善家》示意，依靠政府的拨款，以及211工程、985工程和“双一流计算”的特出提拔，为高校吃下了宽心丸，“但光靠政府的提拔照旧不够的。要是能造成协力，依靠政策指挥、大学主动性和企业家的动听捐赠，将是中国大学一流征途上的福音。”
然则，受新冠疫情和经济下行压力的双重冲击，频年来一些高校基金会也受到一定影响。以中国科学院大学培植基金会为例，2019年捐赠收入越过3.1亿元，2020年着落到不及1.4亿元，而2021年仅收到8000余万元的捐赠。西安交通大学培植基金会2021年捐赠收入悉数约1.47亿（其中现款收入不及8000万），而在2020年的年度收入中，仅现款收入就越过1.4亿元。
也正因为如斯，依靠学友资源开展捐赠，成为许多高校基金会的首要选拔。“从目下的情况来看，并不是统统的高校都靠学友来得到大额捐赠，但即使将学友作为捐赠主体也莫得任何问题。”作为高校基金会的资深商议者，华北电力大学副教训、中国东说念主民大学全球治理商议院商议员杨维东告诉《中国慈善家》， 学友捐赠的参与率越高讲明大学办校质地越高，“只须把学友资源用好，就莫得必要外面找资源”。
申博私网“和社会上的公益组织比拟，高校基金会是有托底的，大学就是它的坚实撑持，繁密学友亦然它的主体撑持，越来越多奏凯的学友，不仅给学校增光添彩，亦然高校基金会后天不良的‘富矿’。”中国东说念主民大学培植学院副教训张伟说。
皇冠体育博彩“学友是高校最靓丽的柬帖，亦然最贵重的资产。”据上海交通大学培植发展基金会副书记长于洋先容，在该校基金会捐赠到款中，学友捐赠的比例概况已越过60%，但他仍以为资源挖掘不够，尚未打破学友资源依赖。
对于一些非“双一流”大学，学友能为母校提供的匡助也十分有限。一位不具名的西部高校培植基金会正经东说念主向记者坦言，由于难得专科东说念主才资源，召募资金范围较窄，只可欺骗学友会敕令工作有成的学子给母校恰动作念一些孝顺，范围十分有限。
“像咱们这么的学校，我以致巧合怀疑成立基金会的必要性。”上述正经东说念主改悔说念，赶上疫情这几年， 皇冠体彩下载安装往常有捐钱才气的学友目下眷注也不高了。
最近的一场篮球比赛让所有人都兴奋不已， 皇冠代理皇冠体育也提供了下注服务。在筹资方式上，皇冠网址目下，大多数高校对于筹资神志的宣传仅限于校庆活动或臆测学友会，或在学校基金会官方网站上发出倡议，由于有限的拜访量，使得筹资神志无法股东。
举座来看，我国大学学友捐赠率并不高，平均不及5%。而按照好意思国的大学学友捐钱率排行，普林斯顿大学的学友捐赠率高达59%。
这也反应了高校基金会多深爱知名学友的大额捐赠，期待“重筹”，而淡薄了往常学友的“众筹”。一些高校基金会启动将眼光投向小额捐赠，欺骗互联网平台、校内小规范等，发动往常学友捐赠。
那么，给学校捐钱几许才算“合适”？
“无论捐赠金额几许，都体现了您对矿大的关怀”。中国矿业大学培植发展基金会在官网上回复学友称，无论金额几许，学友的每一笔捐赠都司帐入“学友捐赠参与率”。学友捐赠参与率代表了学友对母校的安然度、自信和招供，往往会被其他外部捐赠东说念主作为病笃有计算依据，也会同期提高我方学位的含金量。
宁夏大学学生参加毕业典礼
马太效应
在创建世界一流大学经过中，来自社会的捐赠也上演着不可或缺的病笃变装。争取更多的社会力量提拔培植工作发展，多渠说念积存资源是学校多元化收入体系的病笃渠说念，更是学校改日发展的有劲撑持与保证。
赌神为了饱读吹社会对高校的捐赠眷注，早在2009年10月12日，财政部、培植部融合制定了《中央级往常高校捐赠收入财政配比资金治理暂行办法》（下称《办法》），中央财政成立配比资金对中央级往常高校经受的捐赠进行配比，践诺上是一种慈善基金的捐助花样。简而言之，比如成立10块钱的公益基金，当有东说念主捐助1元时，这笔公益基金通常也捐助1元。此举恰是通过积极的政策指挥，进一步完善我国高校社会捐赠体制，促进高级培植工作健康可延续发展。
《办法》奉行后，中央级往常高校经受的社会捐赠约束加多，何况政府的经费参预约束加大，办学条款越来越好，东说念主才培养质地显耀提高。但由于中国高校体系雄壮，那些非中央级的高校受益不大，皇冠体育让“马太效应”突显。
《中国慈善家》梳理部分高校年报发现，除了政策层面，目下中国的700余家高校基金会中，由于掌捏的资源存在很大的各别，自己筹资才气南北极分化严重，高校基金会的捐赠收入目下仍蚁合在要点高校，而大部分往常高校基金会捐钱收入疲于逃命。
宁夏大学培植发展基金会2018年的捐赠收入仅232万元，2019年为184万元。2021年的24家“鸣谢”单元中，最大的一笔捐赠额为200万元。辽宁大学培植基金会2019年的捐赠收入悉数仅约121万元，该会2021年的捐赠收入有所增长，但也独一400余万元，其中，“非适度”收入仅50余万元。
即使在前述《讲述》中不雅察的78家得到千万级大额捐赠的高校基金会中，也出现了明显的“分派不均”风物。
从区域来看，占总和不及20%的华北地区高校接纳了越过一半的捐赠总额。领有繁密“双一流”大学的华北和华东地区的学校数占本次受窥探高校数的50%，在大额捐赠神志数中却占73%，在到账总额和条约总额中占到约82%和87%；其中华北地区高校（北京12所、天津2所、山西1所）以不到18%的学校数目在条约总额中更是占到55%。
从省市漫步来看，大额捐赠的接纳高校主要位于北京、浙江、广东、上海、湖北、福建。其中，北京独占鳌头，其高校基金会眩惑了占总额越过一半的到账金额，是排行第二的浙江省的2.5倍。
在张伟看来，“双一流”大学或者说办学水平越高的大学，捐赠收入越高，这种风物有其合感性，学校东说念主才培养质地与学友建树存在浩繁的臆测性，这是不错在统辩论定中得到西宾的。
另一方面，高校基金会筹资才气也和学校是否深爱、臆测轨制是否健全配套、运行机制是否顺畅灵验、与学友等外部相关建造是否考究等身分密切臆测。亦然出于这个原因，我国高校基金会运营水平即等于在42所“双一流”大学阵营里面也存在明显各别，而一些地处中西部的大学也能眩惑到较大额度的捐赠。
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2021年8月25日，鸿文慈善基金增设上海交通大学“鸿文恒久基金”捐赠签约典礼在上海交大闵行校区新行政楼举行。
怎么打破瓶颈？
高校基金会作为高校治理体系中较为突出的组织花样，固然从法律花样上具有孤苦法东说念主履历，但品牌依附性、资金开端、东说念主员、形势等各方面都与所依托高校有着各式各样、千丝万缕的臆测。
“高校基金会事实上是高校的一个里面职能单元，它必须凭证举办东说念主（高校）的发展标的和发展需求，来构建自己的发展愿景和发展经营。”于洋说。
在高校基金会和大学的这种密切相关之下，许多高校基金会只是被视作一个“收钱”的部门。而在中国高级培植的财政拨款体制下，大学经费严重依赖财政拨款，基金会捐赠收入的占比较低，高校基金会难以进展更大作用。
这么一个蚁合多量善款的慈善组织，在回复社会期待方面，有着较大的局限性。一些本应在募捐和资金保值升值方面进展作用的高校基金会，却浩繁延续高校行政化的治理模式，在里面组织建造中不深爱筹资机构、筹资军队以及学友会的建造，以校庆捐赠、学友捐赠作为主要的资金开端，而难得向外筹资的才气和能源。
在外部治理结构中，也未能与学校学友会以过火他臆测部门造成联动、相互合营，深入挖掘学友和社会资源，在筹资职责中难得主动性、灵活性和纯真性，不成凭证学校和基金会的践诺情况进行筹资经营、细则筹资见识、联想筹资神志和活动、培养筹资对象，严重制约基金会捐赠限制的扩大，贬抑高校多元化筹资体制的完善。
清华大学培植基金会曾凭证互联网公开信息，对2019年总资产排行靠前的22家高校基金会作念过不皆备统计，其中资产总额前三的清华大学培植基金会资产总额93.91亿元，年度捐赠收入17.44亿元，投资收益5.6亿元；北京大学培植基金会资产总额64.8亿元，年度捐赠收入9.38亿元，投资收益3.87亿元；浙江大学培植发展基金会资产总额31.8亿元，年度捐赠收入6.11亿元，投资收益0.37亿元，收入差距较为明显。而在这22家基金会中，有6家未公布投资收益，或者收益为0。
“高校基金会的捐赠收入作为公有资金，治理很是严格，以致近乎尖酸，必须要受到臆测部门的审计，因此，无论是交给专科的外部机构，照旧里面的投资机构，都面对着风险和压力。出于这种担忧，理事会在作念出投资有计算时，都是十分严慎的。”洪成文向《中国慈善家》分析说念。
杨维东认为，高校基金会的治理按照高校内设部门的逻辑进行，固然保证了其安全性，但它的发展受到多种身分的影响，尤其是高校治理中讲究得当、严慎，在调动方面就会打扣头。
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“高校基金会的发展，与场所大学的发展情况、基金会正经东说念主及高校携带的深爱进程都是密不可分。”杨维东建议，不管是培植手下高校照旧省属高校，要对高校基金会多元化投资有新的政策性瓦解，要加大饱读吹高校基金会的调动力度。
于洋对此深有体会：“高校基金会兼有高校职能部门和社会慈善组织的双重属性，一定进程上也导致多种监管体系在兼并组织上发奏效率，导致高校基金会的发展界限不是很深刻，对于一些探索调动就有些投鼠忌器。”
上海交通大学培植发展基金会经过多年摸索，于2018年启动保值升值治理改良，搭建我方的投资团队和架构，以愈加市集化、专科化的方式运作高校的慈善基金。这种改良让其有底气和才气进行更多的市集化投资尝试，也取得了比较好的投资讲述。2021年年报自大，该基金会该年度捐赠收入越过17亿，投资收益达5774万元。
但于洋也坦言，高校基金会保值升值收入的税收减免一直莫得明确的政策提拔，不利于高校基金会作念大作念强捐赠基金。
皇冠体育而事实上，目下统统基金会保值升值收入的税收政策问题仍是一个杰出的矛盾。按照臆测轨则，慈善组织的收入组成中，除捐赠收入等神志明确免税除外，为保障慈善财产保值升值而进行的投资活动，其收入仍须交纳25%的企业所得税。
针对这个问题，慈善公益业界大师和社会东说念主士屡次约束提倡臆测敕令。举例本年两会时辰，世界政协委员，江苏瑞华投资控股集团有限公司董事长张建斌示意，目下对于慈善组织保值升值收益税收政策，一定进程上不利于慈善组织的潜能扩大。他建议减免慈善组织保值升值收益税收。北京师范大学中国公益商议院院长王振耀也屡次在全球场合提倡，需要高度深爱基金会保值升值收入的税收政策问题。
博彩平台游戏赔率作家：温如军 贺斌
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